青岛应急管理局挂牌成立两周年

 半岛全媒体记者 王丽平

2019年1月18日,青岛应急管理局正式挂牌成立。两年以来,市应急管理局始终坚持人民至上、生命至上、安全第一,坚持监管执法与便民服务两手抓,用力防控风险、治理隐患,全力构建平战结合的应急救援体系,有力保障市民生命财产安全。

建立多项机制,积极主动应对灾害事故

建立应急值守机制。构建统一指挥平台,坚持每天24小时在岗值守。

建立联调联战机制。构建以消防为主,武警、民兵和社会志愿者为辅的应急救援联动机制,建成应急救援队伍383支2.6万人,成功应对2020年“4.23”森林火灾和“8.26”强降雨,2019年强台风“利奇马”登陆,全力保障人民群众生命财产安全。

建立物资保障机制。建设应急物资储备和调度平台,建立应急物资储备、调拨和紧急配送机制。目前已与海尔卡奥斯顺利对接,合作建立多元化应急物资保障体系。

建立保险赔付机制。用好用足相关保险政策,为全市市民投保民生灾害综合保险,承保项目达到12个。

针对企业安全生产做到“三个坚持”。

一是坚持执法倒逼。实行全员执法和差异化执法,每周三天全员下到一线,推行“双随机一公开”和“线索移交”机制,把“六种形态”和“两个必罚”落到实处。

二是坚持标准引领。推行“双重预防体系”建设,告诉企业怎样做最安全。形成包括青岛港“人安和一”、雀巢“安全第一”、青啤“我的安全我做主”等一大批企业安全理念。

三是坚持正向激励。实施企业自查和互查、专家帮查整改、最后执法验收的“四查一免”工作机制,一来企业问题藏不住,二来企业在查改问题上有了主动权,积极性大幅提升。

坚持关口前移实施风险隐患闭环管控

完善体制机制。出台市委、市政府领导班子成员安全生产责任清单,明确党委政府及有关部门安全生产监管职责,建立督查通报、挂牌督办、信用惩戒等制度,形成工作合力。

推动风险一图感知。加强风险防控信息平台建设,组织开展风险普查评估,构建风险“一张图”。始终把风险挺在隐患前面,持续加大安全生产监督执法力度。认真办理12350安全生产有奖举报事项,动员全民防风险、促安全。

坚持隐患闭环治理。把稳安全生产基本盘,积极组织安全城市创建。实施“1+6+N”专家现场指导和“远程会诊”,实施闭环销号治理,企业本质安全水平进一步提升。

不断健全完善预警发布体系。针对重点监管企业开展大摸底大排查,建立重点企业“风险档案”,实现企业风险防控、预警响应有的放矢。

实施六个创新,让服务保障有力有度

“第一响应”挽救生命。持续开展“第一响应人”培训,累计完成培训10万余人。

“一企一码”精准监管,建设智慧安监平台,推出企业“安全生产健康码”,通过大数据对比自动生“码”,实施差异化监管,安全监管智能化、精准化水平进一步提升。

“免罚清单”帮企筑安。坚持执法与服务并重,梳理制定安全生产轻微违法行为不予处罚清单,明确不予处罚违法行为21项。今年在严守底线的前提下,已累计免于处罚1500万元,全力支持企业复工复产。

“线上考培”便民利企。推进“一站式”线上培训,开设安全管理、特种作业等4大类15个培训课程,累计提供培训服务190万人次,为社会节约成本1200余万元。除此以外,联合山东科技大学、中国石油大学,建成青岛市应急管理学院和安全科学研究院;全市建成4处大型应急安全体验馆,培训中小学生数十万人;市应急局着力打造的舞台剧、电视剧、电视曝光栏目、儿童绘本以及公益广告等诸多文化产品,让更多的市民了解应急、学会应急。

“四项改革”高效审批,推出“秒批+承诺制”和“嵌入式”服务等多项举措,审批工作“一次办好”,总体审批时限压缩90%。

“安全社区”强基固本,截至目前,全市累计创建各类安全示范社区338个,建成应急避难场所281个。应急安全基层基础工作更加扎实。

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    应急快报网河北(辛建 王家东)3月26日下午,
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